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                国家档案雷波和黑執法局∮有关负责同志就《国家档案馆档案↘开放办法》答记者问

                发布日期:2022-07-05 15:51
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                近日,国家档案局印发↘实施《国家档案馆档案开『放办法》(以下简称《办法》),国家ζ 档案局有关负责同志就相关情况回答了█记者提问。

                问:请介木绍一下《办法》制定出台的背景和意义?

                答:档ㄨ案是对国家和社会具有保存价值的历史记█录,依法向社会▲开放档案,充分利用档案更好地服务卐党和国家工作大局、服务人民群〖众,是档案工作价〇值的重要体现。国家档案局1991年颁布实施『的《各级国家档〓案馆开放档案办法》,对规范我国各级】国家档案馆档案开放和∑利用工作,提高『国家档案馆管理档案的科学性发挥了□积极作用。截止2020年底,全国各级国家就算大帝知道档案馆共开放了14584.5万卷、件档案,这些开放档案在国家治理和◇社会生产生活的方方面面发挥♀了重要作用。但随着档案开□放的深入推进和依法治档的「不断强化,原办◇法已不能适应新形势和新要求,迫切需要老二心底竟然有種松了口氣修订。

                2021年7月6日,习近●平总书记对档案工作作出重要批示,提出了“四个好”、“两个服务”的目标不止是二級仙帝要求】,为做好新时代档案工作指∑ 明了方向。贯彻落实习近平总书」记重要批示,需要ぷ进一步加大档案开放力度。新修订的档案法↙回应人民群众的期待,对档案开放∑ 期限、公布形式、利①用方式以及档案开放审核等作出新的规定,档案珠子开放工作必然要作出相应调整←,《办法》作为配套制度列入修︼订计划。《“十四五”全国档案事业○发展规划》明●确提出要“着力推动档案ξ 工作走向依法治理←、走向开放、走向现代︽化”,对档□ 案开放力度、共享程度、档案利用方式和档案服务能力提出了更高要神器求。

                为深入贯彻落★实习近平总书记重要批示精神㊣ 和党中央决策部署,贯彻∮新修订档案法,国家档案局∏深入调查研究、广泛︽征求意见、反复修⊙改完善,修订出台⊙了本《办法》,以替代1991年颁布的《各级国家档案馆开放【档案办法》。

                问:《办法》主要作▆了哪些规定?

                答:《办法》围√绕谁来开放档案、如ξ何开放档案、开放哪些档●案、开放档案如何利用等问题▼进行了规定,共6章34条。主要内容可归◣纳为:明确一个原∮则╲、区分三∩种情形¤、规定〗五项程序、提供多种利用途■径。

                明确九色光芒爆閃而起一个原则,即档案开放工作应∩遵循合法、及时、平等和便于利用的原则。这一原则明确了国家档♀案馆档案开放工作的@方向,要求在严格〖遵守国家法律、行政法规ω和有关政策规定的前提下,更好、更及时、更平等地服务♀公民,要以◤方便利用者为出发点,最大限度地满ㄨ足利用者对开放档案的利用需∴求,从而充分实现档案馆〒的服务功能,发挥档案▅资源的价值。

                区還需要不少時間分三种情形,即常规开ぷ放、提前开放和延〒期开放。对于常▅规开放,按照档案法¤要求,将各级国家◥档案馆档案开放期限从30年缩短至25年;对于提前开放,经济、教育、科技、文化等 這类档案♀,与民生息息╳相关、社会利用需〓求高,经开放审核后可↓以少于25年向社会◣开放♀♀;对于延♀期开放,细化了延@ 期开放档案情形和审批要求。

                规定活著是得到了天使一族五项程序╱,即档案开放工作按照计□ 划、组织、审核、确认、公布的程序◥开展。各个环节均明确相☆应的工作主体和责任部门,尤其◥在审核环节明确国家档案馆与档案形成单位√或者移交单位共同构成档案开放审西耀星核主体,进∞一步规范了共同审核的有关流程和要求。

                提供多种他必定要死利用途径◣,单位和个人持有合法』证明可以利用国家档案馆◥已经开放的档案,国①家档案馆设置专门的档案利用场所提供现场利用但他們也好不到哪里去服务。同时,还可≡通过信函、电话、网站、电子邮◣件和互联网政务媒体等多种方式提供档案∴利用。统筹建设档案开◆放利用平台,推动档案↘跨区域共享利用,方便人民群众查①档用档。

                另外,新修订的档案法已ω赋予外国组织和ぷ外国人与⌒ 我国组织和公民同等利用开放〓档案的权利,因此废止→了《外国组织和个人利用我国档案试這是一條寒冰隧道行办法》,外国人、无国籍人、外国组织利用≡国家可惜档案馆已经开放的档案,适用本《办法》。

                问:《办法》如何处理开▓放与安全的关系?

                答:一是坚※持统筹开放和安全。档案开放是一项政治性和政策性→很强的工作,国家档案馆需要在符合国家有关㊣保密、国家安全、信息保护等法土黃色盾牌出現在面前律法规规定的前提下开展档案开【放工作。《办法》要求国家档案馆∴不断提高档案开放工作水平,既要在经开↑放审核后及时开放档案或提前开放他們也在提防千仞峰档案,尽最大努力☉提高开放档案比例,又对延期开放档案的【情形作出了明确规定。对涉及国家安全或者重大利益以及》其他到期不宜开放的档↘案,涉及知识∏产权、个人信息,开放后会对第三方¤合法权益造成损害的档案可△延期向社会开放等进行》了详细阐述和规↘范。

                二是坚持按卐照权限、规则和程序嗤笑著搖了搖頭实施档案开放▼。《办法》在档案开放权限方面,最大的特点是要求建立Ψ馆藏档案开放审核协♂同机制,明确档案开放职责是多方共同承▽担,而非国家档案馆独自完〒成;在规则方※面,针对常规、提前和延期三种情都有可能拍形明确了时间、标准、审批等不同处№理规则,特别是对于延〇期开放档案,国家档案馆※要会同档案形成单位或者移交卐单位依法依规确定具体标准和范围,并将延期开放档案目录报同级档←案主管↑部门审核;在程序@ 方面,通过完善的档案开〗放制度设计,提升档案开放的计划性和规▲律性,并将档↙案主管部门、国家档案馆、档案形成或移交单位三方职责〗履行在程序中一一体Ψ 现。

                问:《办法》如何坚持档案工︾作的人民立场,不断满足人民群众利用档案的需求你錯了?

                答:《办法》坚持“以人民为⊙中心”的发展理地方念,重点围绕☆便利公众利用开放档案,在拓展档案利用渠㊣道、简化档案利用∏手续、改善档案利用服务条件等方面作〖出了具■体规定。同时,还对机关、团体、企业事业单位和其他组╱织以及公民利用未开放档▃案作出规定。《办法》提出,国家档∏案馆要听取社会公众意见,完善█反馈机制,接受社会╱监督,对不按照规定▃向社会开放、提供利▽用档案的,档案主管部门应】当督促整改,依法依规给予背叛相应处理。这些规定有助于及时发现档案馆在档案】开放工作中的不足,为公众合法利用档△案提供保障。

                随着《办法》的贯彻◆实施,各级国家¤档案馆将会以更加积极的姿态做好档案开放工作一股孤傲,更好地服』务党和国家工作大局,不断ξ满足人民群众利用档案需求。以三个中央级国家档案馆为〗例,中央档案馆将把定期向社会▼集中开放档案作为机々制坚持下去;中国第一历史档♂案馆在今年“6·9”国际档案日向社会新开放馆」藏清代邮传部等33个全◎宗档案︻,这是近年来开放々全宗范围最大的一次,目前其官方网站可查阅档案目录◣总数量嗤已达到410余万条,馆内信息化管理平台向社会『公布档案468万件;中国第二历史档案馆ω 近年来对外提供利用档〓案已达106个全宗,包括南京临时政◤府、北洋政府、国民政府等档案33万余卷。

                问:如何抓好《办法》贯彻实施?

                答:为确保《办法》落到实处,国家档案局将认真做好政策解★读、宣传和就在他要敲門之際培训,抓紧制定出台档案解ω 密和开放审核具体规定,并指导督促各级档案↑主管部门建立本行政区域内馆藏档案开放审核「协同机制,各级国家档☆案馆按照《办法》规定制定本馆档案开放工作的□ 具体操作规定,为社会『提供形式多样、内容ξ 丰富的档案开放成果,推动档案开放工作↓不断取得新进步新成效。


                信息来源: 中国政 求首訂府网

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